ႏုိင္ငံတကာေငြေၾကးစနစ္သစ္ေလာ?

၂၆ ရက္ေန႕ထုတ္ အြန္လုိင္းအီကုိေနာမစ္မဂၢဇင္းမွာ The dollar as a reserve currency - Handle with care ဆုိတဲ့ သတင္းေဆာင္းပါးတပုဒ္ ဖက္ရပါတယ္။ အဲဒီေဆာင္းပါးမွာ အဓိက ေရးသားေဖၚျပထားတာကေတာ့ ႏုိင္ငံအမ်ားစု လက္တေလာရင္ဆုိင္ေနရတဲ့ ႏုိင္ငံတကာစီးပြါးေရးက်ဆင္းမႈၿပႆနာနဲ႕ ႏုိင္ငံတကာေငြေၾကးစနစ္အေၾကာင္း ျဖစ္ပါတယ္။ လက္႐ွိႏုိင္ငံတကာေငြေၾကးစနစ္ဟာ အေမရိကန္ေဒၚလာကုိ (Reserve Currency) လုိ႕ေခၚတဲ့ အာမခံေငြေၾကး (ႏုိင္ငံတကာကုန္သြယ္ေရးႏွင့္ ျပန္တြင္းေငြေၾကးျဖန္႕ခ်ီရာတြင္ တန္ဖုိးအာမခံေငြေၾကးအျဖစ္ သုိလုိထားေသာေငြ) အျဖစ္ သတ္မွတ္အသံုးျပဳပါတယ္။ အရင္ကဘာၿပႆနာမွ မ႐ွိခဲ့ေပမယ့္ ယခုလုိ အေမရိကန္ႏုိင္ငံက စီးပြါးေရးက်ဆင္းမႈျပႆနာနဲ႕ ရင္ဆုိင္ေနရတဲ့အခ်ိန္မ်ိဳးမွာ အေမရိကန္ေဒၚလာကုိ သုိေလွာင္ထားတဲ့ တုိင္းျပည္မ်ားအေနနဲ႕ စုိးရိမ္စရာမ်ားႏွင့္ ရင္ဆုိင္ေနရပါတယ္။ အေမရိကန္ဟာ လက္တေလာရင္ဆုိင္ေနရတဲ့စီးပြါးျပႆနာ ေျဖ႐ွင္းေရးအစီအစဥ္တရပ္အေနနဲ႕ (Expensionary Monetary Policy) ေဒၚလာပမာဏ ႁမွင့္တင္ေရး မူ၀ါဒက်င့္သံုးပါတယ္။ ယင္းစီးပြါးေရးမူ၀ါဒဟာ အေမရိကန္ျပည္တြင္း စီးပြါးေရးအတြက္ ျပႆနာမ႐ွိေသာ္လည္း အေမရိကန္ေဒၚလာကုိ သုိေလွာင္ထားေသာ တုိင္းျပည္အတြက္မူ ေဒၚလာတန္ဖန္းက်ဆင္းမႈအတြက္ စုိးရိမ္စရာျဖစ္လာပါသည္။ ဒါေၾကာင့္ ႏုိင္ငံတကာ ပုိ႕ကုန္/သြင္းကုန္စာရင္း (Balance of Payment Acount) မွာ (Surplus) အ၀င္ျပတဲ့ တ႐ုတ္လုိ တုိင္းျပည္ေတြအေနနဲ႕ ေဒၚလာအစား တျခားေငြေၾကးတမ်ိဳးကုိ ေျပာင္းလဲအသံုးျပဳျဖင့္ ႏုိင္ငံတကာေငြေႀကးစနစ္ကုိ ေျပာင္းလဲရန္ အဆုိျပဳလာၾကသည္။ ၄င္းတုိ႕အဆုိျပဳတဲ့ ႏုိင္ငံတကာေငြေၾကးစနစ္သစ္မွာ အသံုးျပဳမည့္ ေငြေၾကးဟာ (Special Drawing Right - SDR) လုိ႕ေခၚတဲ့ ေငြေၾကးျဖစ္ပါတယ္။ သုိ႕ျဖစ္၍ SDR ႏွင့္တကြ ႏုိင္ငံတကာေငြေၾကးစနစ္ ေျပာင္းလဲျဖစ္ေပၚလာပံု အက်င္းၿခံဳးကုိ ဤေဆာင္းပါးမွာ ဆက္လက္တင္ျပပါမည္။

ကမၻာ့ေငြေၾကးစနစ္ေနာက္ခံသမုိင္း

ကမၻာ့ေငြေၾကးစနစ္ဆိုတာ ႏုိင္ငံတကာကုန္သြယ္ေရးမွာ တုိင္းျပည္တခုႏွင့္တခုတုိ႕အၾကား ေငြေၾကးတန္ဖုိး သတ္မွတ္ျပဌာန္းတဲ့ ကမၻာ့ေငြေၾကးရံပံုေငြ (IMF) တုိ႕လုိ စီးပြားေရးအေဆာက္အအံု ျဖစ္ပါတယ္။ ယင္းကဲ့သုိ႕ ေငြေၾကးတန္ဖုိးသတ္မွတ္ျပဌာန္းရာမွာ ေယ်ဘူယ်အားျဖင့္ ကမၻာ့ေငြေၾကးစနစ္ကုိ ေရြအာမခံစနစ္ (Gold-Standard)၊ ဘရစ္တြန္၀ူ႕စနစ္(Britton Woods System) ႏွင့္ ဘရစ္တြန္၀ူ႕အလြန္စနစ္(Post-Britton Woods System) ဆုိၿပီး ၃ ပုိင္း ပုိင္းျခားသတ္မွတ္ႏုိင္သည္။

၁၉၇၀ ကာလခန္႕မွာ ႏုိင္ငံႀကီးမ်ားဟာ ၄င္းတုိ႕အၾကား ေငြေၾကးလဲလွယ္ရာမွာ ေငြလဲႏႈန္းကုိ ကုန္စည္တခုခု၏ တန္ဖုိးအေပၚ အေျခခံျပီး သတ္မွတ္သည္။ ဥပမာ - ဗမာျပည္တြင္းမွာ ေပါင္မုန္႕တလံုးကုိ ၄၀ က်ပ္ႏွင့္ ထုိင္းျပည္တြင္းမွာ ၈ ဘတ္ေပးၿပီး ၀ယ္ႏုိင္လွ်င္ ထုိင္း-ဗမာေငြလဲႏႈန္းမွာ ၄၀က်ပ္/၈ဘတ္ (သုိ႕) ၅က်ပ္/၁ဘတ္ ျဖစ္ပါတယ္။ ဤစနစ္ဟာ ယေန႕လူသိမ်ားတဲ့ (Purchasing Power Parity - PPP) လုိ႕ေခၚတဲ့ ၀ယ္ႏုိင္မႈအားျဖစ္ ေငြေၾကးတန္ဖုိးသတ္မွတ္ျခင္း ႏွင့္ဆင္တူပါသည္။ ဒီလုိနဲ႕ေနာက္ပုိင္းမွာ ေရႊကုိ အဓိကကုန္စည္အျဖစ္ သတ္မွတ္လာၾကၿပီး ၁၉၇၀ မွ ၁၉၁၄ အၾကားကာလကုိ ေရြေပါင္အာမခံစနစ္ (Gold-Standard) အျဖစ္သတ္မွတ္သည္။ ဤစနစ္မွာ တုိင္ျပည္အမ်ားစုဟာ ၄င္းတုိ႕၏ေငြေၾကးႏႈန္းထားကုိ ေရႊႏွင့္တန္ဖုိးသတ္မွတ္သည္။ ဥပမာ- ဗမာျပည္မွာ ေရႊတက်ပ္သားကုိ ၁၀ ၀၀၀ က်ပ္ျဖစ္ ႏုိင္ငံေတာ္မွ ျပဌာန္းၿပီး အေမရိကန္မွ ၂၀၀ ေဒၚလာျဖင့္ အေသ(fixed) သတ္မွတ္လွ်င္ ႏွစ္ႏိုင္ငံအၾကာ ေငြလဲႏႈန္းဟာ ၁၀၀၀၀ က်ပ္/၂၀၀ ေဒၚလာ (သုိ႕) ၅၀၀က်ပ္/၁ ေဒၚလာျဖစ္သည္။ ဤစနစ္ေအာက္မွာ ေငြေၾကးထုတ္လုပ္တဲ့ ပမာဏထိန္းႏုိင္ရန္ မိမိတုိ႕ထုပ္မည့္ေငြေၾကးပမာဏတန္ဖုိးအလုိက္ ေရႊေပါင္ျခင္းျဖင့္ သုိေလွာင္ထားရပါသည္။ သုိ႕မွသာ မိမိတုိ႕ေငြေၾကးကုိ ႏုိင္ငံတကာမွ စိတ္ခ်ယံုၾကည္ႏုိင္မည္ျဖစ္သည္။

၁၉၁၄ ပထမကမၻာစစ္ႀကီးစတင္တဲ့အခ်ိန္မွ ဥေရာပႏုိင္ငံအေတာ္မ်ားမ်ားဟာ ေရႊအာမခံေငြလဲစနစ္ကုိ စြန္႕ခြါၾကျပီး စစ္ႀကီးအတြင္းႏွင့္ စစ္ပြဲအလြန္ကာလမ်ားတြင္ ေငြေၾကးမတည္ၿငိမ္သည့္ ျပႆနာမ်ား ႏိုင္ငံအေတာ္မ်ားမ်ားတြင္ ရင္ဆုိင္ၾကရသည္။ စစ္ႀကီးၿပီးေနာက္ ဂ်ာမနီမွစစ္ေလွ်ာ္ေၾကးေပးေရး ေဆာင္ရြက္ႏုိင္ရန္ ႏုိင္ငံတကာျပႆနာေျဖ႐ွင္းေရးဘဏ္ (Bank for International Settlement) ကုိဖြဲ႕စည္းခဲ့ၾကသည္။ ဗာဆုိင္းစာခ်ဳပ္ခ်ဳပ္ဆုိအၿပီး ၁၉၁၉ ကာလေနာက္ပုိင္း ေငြေၾကးမတည္ၿငိမ္ၿခင္း မ်ားေၾကာင့္ ဥေရာပႏုိင္ငံမ်ား ေရႊေပါင္အာမခံစနစ္ ျပန္လည္အသံုးၿပဳလုိလာၾကၿပီး ၿဗိတိန္ႏွင့္ ျပင္သစ္တုိ႕ဟာ ယင္းစနစ္ေဟာင္းကုိ တရား၀င္ျပဌာန္းအသံုးျပဳလာၾကသည္။ သုိ႕ေသာ္ ၁၉၃၀ စီးပြါးေရးကပ္(the Great Depression) ေနာက္ပုိင္းတြင္ ေရႊေပါင္အာမခံစနစ္ကုိ အၿပီးပုိင္ စြန္႕လႊတ္လုိက္ၾကသည္။

ဒုတိယကမၻာစစ္မွာ ၿဗိတိန္ႏွင့္ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုမွ ေခါင္းေဆာင္မ်ားဟာ ႏုိင္ငံတကာကုန္သြယ္ေရး အေထာက္အပံျဖစ္ေစရန္ ရည္ရြယ္ခ်က္ျဖင့္ ဘရစ္တြန္၀ူ႕( Britton Woods) လုိ႕ေခၚတဲ့ New Hampshere ရွိတည္းခုိခန္းတခုမွာ ကမၻာ့ေငြေၾကးစနစ္တခု ျပဌာန္းရန္ ၁၉၄၄ မွာေဆြးေႏြးၾကသည္။ ယင္းေဆြးေႏြးပြဲတြင္ ႏုိင္ငံတကာေငြေၾကးရံပံုေငြအဖြဲ႕ (IMF) ကုိဖြဲ႕စည္းႏုိင္ခဲ့ၿပီး ထုိေဆြးေႏြးပြဲသေဘာတူညီခ်က္ကုိ ဘရစ္တြန္၀ူ႕သေဘာတူခ်က္ဟု ေခၚလာၾကသည္။ ဘရစ္တြန္၀ူ႕သေဘာတူခ်က္အရ ႏုိင္ငံအသီးသီးမွ ၄င္းတုိ႕၏ ေငြေၾကးတန္ဖုိးကုိ တျခားေငြေၾကးတခုခုႏွင့္ (fixed) အေသတန္ဖုိုးသတ္မွတ္ၿပီး ေငြလဲလွယ္မႈႏႈန္းကုိ က်င့္သံုးသြားရန္ျဖစ္သည္။ ဘရစ္တြန္၀ူ႕စနစ္အရ အေမရိကန္ဟာ သူရဲ့ေဒၚလာကုိ ေရႊေပါင္တင္ထားမည္၊ တျခားႏုိင္ငံမ်ားက ၄င္းတုိ႕၏ေငြကုိ ေဒၚလာျဖင့္ (fixed) တန္ဖုိးသတ္မွတ္မည္၊ ဒါေၾကာင့္ တျခားေငြေၾကးမ်ားလည္း ေရႊႏွင့္ သြက္၀ုိက္ဆက္စပ္ေနသည္ဟု ဆုိႏုိင္ေပသည္။ ဒါ့ေၾကာင့္ ႏုိင္ငံတကာကုန္သြယ္ေရးႏွင့္ ကမၻာ့ေငြေၾကးေစ်းကြက္မွာ အေမရိကန္ေဒၚကုိ အဓိကေငြေၾကးတျဖစ္ အသံုးျပဳၾကမည္ျဖစ္ၿပီး တၿခားႏုိင္ငံတခုခုမွ ၄င္းရဲ့ေငြလဲႏႈန္းကုိ ျပင္လိုပါက (IMF) ၏ေဘာတူခ်က္ကုိ ရယူရမည္ျဖစ္သည္။

အေမရိကန္အေနျဖင့္ ႏုိင္ငံတည္း ေရႊေပါင္ခံထားရမည့္ ဘရစ္တြန္၀ူ႕စနစ္က်င့္သံုးရာတြင္ အခက္အခဲမ်ားစြာႏွင့္ ရင္ဆုိင္ရပါသည္။ ေရႊပမာဏ အကန္႕အသတ္ေၾကာင့္ ေဒၚလာအမ်ားအျပား ကုိင္ေဆာင္ေသာ ႏုိင္ငံတခုခုမွာ ေရႊျဖင့္လဲရာတြင္ အေမရိကန္အေနျဖင့္ ေရႊပမာဏ အကန္႕အသတ္ျပႆနာႏွင့္ မၾကာခဏ႐င္ဆုိင္ရသည္။ ထုိ႕ေၾကာင့္ ၁၉၇၀ စီးပြါးက်ဆင္းမႈျပႆနာေနာက္ပုိင္းတုိင္ အေမရိကန္က ဘရစ္တြန္၀ူ႕စနစ္ကုိ အၿပီးအပုိင္ စြန္႕လႊတ္ေၾကာင္း ေၾကျငာလုိက္သည္။ ထုိ႕အခ်ိန္မွစၿပီး ကမၻာ့ေငြေၾကးစနစ္မွာ (Floating Market System) ေငြလဲႏႈန္းကုိ ေစ်းကြက္မွတန္ဖုိးခ်မွတ္စနစ္ကုိ စတင္က်င့္သံုးလာၾကသည္။ ယင္းစနစ္မွာ နုိင္ငံတကာေငြလဲႏႈန္းကုိ ႏုိင္ငံတကာေငြေၾကေစ်းကြက္မွ ၀ယ္လုိအားႏွင့္ ေရာင္းလုိအားတုိ႕အလုိက္ ေစ်းကြက္မွ အလုိအေလွ်ာက္ ေပၚလာမည္ျဖစ္သည္။

မွတ္ခ်က္။ ။SDR ႏွင့္ပက္သက္၍ ဆက္လက္ေဖၚျပပါမည္။